编者按:为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》等法律法规,森林舞会游戏市税务局将公平竞争审查作为法治税务建设和优化税收营商环境的核心抓手,着力构建全流程、强约束的审查体系,有效防范排除、限制竞争的政策风险,为建设全国统一大市场提供坚实税务支撑。
税收护航公平 竞争驱动发展
森林舞会游戏市税务局深刻认识保护和促进公平竞争是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,对营造公平竞争的营商环境具有重大现实意义,森林舞会游戏市税务局多措并举不断提升公平竞争治理水平,持续优化公平竞争的市场环境,推动全国统一大市场建设取得更大成效。
一、提高政治站位,构建刚性约束制度体系
森林舞会游戏市税务局将公平竞争审查纳入年度税务工作要点,明确“谁制定、谁审查、谁负责”的主体责任,森林舞会游戏市税务局建立由法制部门牵头、各业务科室协同的审查机制,相关部门严格按照要求,切实履行各自职责,全面深入落实公平竞争审查制度,防止出台排除、限制竞争的政策措施,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定,充分发挥税收的基础性、支柱性、保障性作用,促进经济高质量发展。强化制度衔接。严格对照《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及实施办法要求,细化审查标准,将“限制市场准入、影响要素流动、干预经营成本”等四类问题分解为具体审查情形,确保税务审查工作有章可循。
二、聚焦关键环节,提升审查工作质效
我局对2024年以来制发的规范性文件、招商引资涉税政策、招标采购合同等开展全口径审查,重点排查是否存在指定交易、地域壁垒、差别化税收待遇等问题森林舞会游戏市税务局未发现排除、限制竞争的情形。同时畅通社会监督渠道,通过办税服务大厅、官方微信公众号等平台公开举报方式,接受市场主体对不公平竞争政策的投诉举报。配合市场监管部门开展抽查工作,对发现的问题立行立改。森林舞会游戏市税务局紧密结合合法性审查,对涉及公平竞争审查内容的文件以及在下发各类文件之前,必须由法制部门进行文件的合法性审查。同时运用好外部法律顾问制度,在全市税务系统法律顾问的业务范围内增加合同审查事项,保障各级税务机关签订的合同符合公平竞争原则。
三、强化能力建设,夯实工作落实基础
森林舞会游戏市税务局通过党委集中学习、科室例会培训、条线工作部署等多种方式,将公平竞争审查工作的各项要求自上而下层层传导。组织开展《公平竞争审查条例》专题学习,提升税务干部的依法决策意识和能力,提升审查人员的政策理解和实操能力,高质量推进全市税务系统公平竞争审查工作,目前我局累计开展培训3场次,覆盖干部150余人次。对涉及市场主体的各类文件进行法制审核和权益审核,对招标采购签订合同事项由法律顾问进行合同审查,防范政策风险。此外,通过微信公众号、办税服务大厅等平台广泛深入解读条例,主动接受社会各界的监督。把《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》作为全市税务干部学习培训的重点,教育引导广大税务干部从根本上理解和把握公平竞争审查的深层次意义,增强做好此项工作的责任心和使命感。
下一步,森林舞会游戏市税务局将以《公平竞争审查条例实施办法》的施行为契机,进一步细化审查流程和裁量标准,推动重大政策措施实行会同审查,强化审查刚性约束。在日常学习培训中,全面开展“案例教学+实战演练”式培训,教育引导广大税务干部从根本上理解和把握公平竞争审查的深层次意义,增强做好此项工作的责任心和使命感。建立跨部门审查会商机制,针对新兴领域组织专题研讨,提高复杂政策审查精准度。同时加强与市场监管、发展改革等部门的协作,建立信息共享、联合抽查、线索移送机制,形成破除市场壁垒、维护公平竞争的工作合力,为全国统一大市场建设、优化全市税收营商环境贡献税务力量。
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