绥组发〔2018〕4号

各党委（党组），市直各单位：

现将《森林舞会游戏市开展干部能力素质提升年活动实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

                           中共森林舞会游戏市委组织部
                              2018年4月13日

森林舞会游戏市开展干部能力素质提升年活动实施方案

按照中央、省市委关于全面提高党员领导干部政治能力、提升专业素养和增强履职本领的总体部署，根据《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》精神，经研究决定在全市开展干部能力素质提升年活动。现制定本方案。

一、指导思想

以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委、牡丹江市委和市委关于“打好整顿作风优化发展环境攻坚战”决策部署，以“业务大调研、岗位大练兵、技能大比武”为载体，通过集中教育、实践培训、个人自学等形式，着力解决业务知识不精、创新意识不强、专业能力不足等问题，切实增强政治领导、依法执政、改革创新等“八个方面本领”，全面培养造就忠诚担当的高素质专业化干部队伍，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化森林舞会游戏提供坚实的干部支撑和人才保障。

二、培训对象

全市机关事业单位工作人员

三、培训内容

（一）政治理论知识。包括党史党章、党规党纪、中国特色社会主义理论体系、森林舞会游戏总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略等政治理论知识，重点学习森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《森林舞会游戏谈治国理政》第二卷《党章（修改对照版）》以及中央、省市委重要会议精神和重大决策部署。

（二）党建业务知识。深入学习党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等党建业务知识，重点学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等内容。

（三）岗位专业知识。广泛学习履行岗位职责所需的业务规范、行业标准、专业技能、政务公开、惠民政策、公务礼仪等应知应会知识，特别是学习行业规章制度、岗位专业技术、业务操作流程、公文写作、办公基础软件应用等业务知识。

（四）法律法规知识。全面学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《法治政府建设实施纲要2015-2020年》《国家公务员暂行条例》等国家相关法律和行政法规，以及本单位负责实施部门规章、地方性法规、管理办法、行业标准、业务规范、依法行政案例等知识。

（五）新型业态知识。系统学习电子商务概念、电商品牌创新、智慧物流云平台、互联网金融运营模式、大数据计算和云计算概念、新型业态模式等新型业态知识，重点学习试验区电商发展趋势、跨境电商政策和实务操作、科技创新服务、商业综合体发展、“互联网+”概念、共享经济、楼宇经济等知识。

（六）其他应知应会知识。

四、培训形式

（一）业务大调研。

1.突出问题导向。针对落实上级重大决策部署、重要会议和领导指示精神过程中出现的具体问题，聚焦本行业、本系统、本单位职能职责、重点任务、发展规划等工作中存在的突出问题，积极探索破解瓶颈的新思路、新办法、新举措。

2.坚持深入一线。强化一线学习法，采取走访调研、实地考察、书面调查等形式，带着课题和问题深入基层、深入群众、深入一线调查研究。通过互评互查、交流分析、研究讨论等方式，精准查找症结，科学研判对策，切实提升实践调研的针对性、精准性、实效性。

3.强化评比评估。坚持全员参与，全市各单位要结合实际制定调研方案，以科室为单位成立调研小组，保证每名机关干部至少参与一个调研课题、每个调研小组至少上报一个调研课题。调研时间不少于1个月，调研报告字数不少于3000字，务必做到有数据、有分析、有对策。各单位要及时听取调研小组情况汇报并进行梳理汇总，于11月30日前上报市委组织部，市委组织部将分行业、分领域对调研报告进行评比评估。

（二）岗位大练兵

1.强化集中教育。市委将采取分期分批方式，根据上级会议精神决策部署，以政治理论培训内容为主，组织全市领导干部进行集中培训，同时持续抓好精品课程示范培训，举办4期“百年口岸·名师讲坛”，聘请国内高校知名专家学者围绕社会热点及应对策略开展专题讲座。各单位也要重点围绕提高业务素质开展专项培训，根据部门职责职能，坚持理论讲授和实践教学有机结合原则，组织全市相关领域工作人员进行系统培训，同时建立“每周一学”制度，通过“班子成员领头学、外聘专家辅导教、业务骨干上台讲”等方式，在本单位开展全方位多形式的业务专题培训。各党（工）委要对上报的年度学习计划严格把关，全面提升领导干部理论素养和业务水平。

2.注重外埠进修。选派60名领导干部赴浙江大学、中山大学等知名高校开展为期一周的脱产学习，采取专家辅导与参观考察相结合方式，重点围绕开发开放试验区发展、招商引资、全域旅游创新发展等内容进行专题培训，全面增强驾驭工作的能力和水平。各单位也要经常性赴兄弟县市对口部门参观考察，学习先进经验，选派业务骨干参加各类专题业务培训及典型经验介绍会议，切实提升业务素质和综合素养。

3.坚持实践锻炼。选派35名左右干部到信访维稳、开发开放试验区、招商引资等急难险重一线及发达口岸、经济前沿地区、河北霸州等合作市县进行挂职锻炼，在实践中砥砺品质，增长才干。全市各单位也要结合部门实际和干部职工特点，实施多岗位历练，不断优化成长路径，着力培养业务钻研“多面手”。

4.突出自主学习。组织开展“每天自学半小时”活动，根据工作实际和成长需求确立书目清单，充分利用业余时间进行自主学习，自觉做到“六个一”要求（交一份年度计划、精读一本书籍，作一次领学讲课，撰写一篇学习体会，有一本专用学习记录，交一份年终总结）。全市各单位要建立按月检查、季度总结、年终评比的“督学、促学、评学”机制，逐步树立勤于学习、善于学习、终身学习的理念。市委组织部将进行随机抽查，对开展不力的单位，进行通报批评。

（三）技能大比武

1.组织理论考试。政治理论知识考试，由市委组织部采取闭卷考试形式统一组织实施；业务理论知识考试，由各单位按照岗位职责和业务分工组织本单位干部职工考试。同时，灵活考试方式，可以分战线、分领域，围绕业务知识、行业规范、岗位技能等内容，采取网上答题、闭卷考试、知识竞赛等形式组织开展考试；法律法规知识考试，由市法制办、市司法局统一组织全市执法人员培训测试。

2.开展实战测试。坚持分层分级分类原则，以各市直部门为单位重点围绕专业技术、执法能力等业务技能，采取情景模拟、实战演练等方式，组织本单位全体干部职工开展多种形式比武活动，积极营造“学技术、当能手、创一流”浓厚氛围。

五、方法步骤

1.动员部署阶段（4月）。根据市委统一安排，市委组织部将制定印发实施方案，召开动员会议，对干部能力素质提升年活动进行安排部署，明确主题活动的指导思想、方式方法、目标任务等相关要求。全市各单位要提高认识，深入发动，全员参与，及时召开动员会议，结合实际制订本单位活动实施方案，切实把思想和行动统一到全市干部能力素质提升年活动的各项工作中来。4月20日前各党（工）委将活动方案上报市委组织部。

2.组织实施阶段（5月—11月）。市委将根据实际情况组织全市党员领导干部开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题培训活动。全市各单位要结合本部门职责职能，组织好本行业、本系统、本单位的业务培训活动，全面落实“业务大调研、岗位大练兵、技能大比武”具体要求，确保干部能力素质提升年活动取得实效。

3.总结提升阶段（12月）。各单位要对“干部能力素质提升年”活动进行认真总结，形成书面报告于12月20日前上报市委组织部。市委组织部将对各单位活动完成情况进行总结考评，并将结果纳入市直单位年度目标绩效考核，对活动开展好、落实力度大、工作有创新、效能提升明显的单位和个人进行表彰。

六、保障措施

1.强化组织领导。为切实加强对学习活动的领导，成立由市委常委、组织部长李兴国任组长，市委组织部、市委宣传部、市委党校、市法制办、市司法局等市直各单位负责人共同参与的干部能力素质提升年领导小组，领导小组办公室设在市委组织部。

2.提高思想认识。各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把干部能力素质提升专项活动摆在更加突出、更加紧迫的战略位置，切实做到标准更高、要求更严、效果更好。各级党员领导干部要带头开展业务调研、带头参加学习培训、带头接受评比测试，充分发挥好表率示范作用。

3.明确工作职责。干部能力素质提升年领导小组负责牵头抓总，对重点培训科目进行遴选及管理，对各单位的自主培训进行统筹指导和协调服务；各单位按职责分工，牵头做好本行业、本系统、本单位的干部培训，配合做好重点培训项目，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的良好格局。

4.加强督促检查。坚持分级管理、分类负责，要通过召开交流会、组织调研等形式，精准掌握基层培训工作开展情况，加大督促检查指导，及时根据培训质效调整课程和师资。市委组织部将对学习情况进行分类指导、跟踪督查，并将考试成绩纳入干部教育学分考核体系。