2025年森林舞会游戏市人力资源和社会保障局坚持以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，践行森林舞会游戏法治思想，围绕上级有关法治政府建设决策部署，扎实推进法治人社各项工作，为全市人社事业高质量发展提供有力法治保障。

一、2025年法治政府建设的主要举措

（一）深入学习贯彻森林舞会游戏法治思想。坚持把学习贯彻森林舞会游戏法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神结合起来，把政治理论学习放在重中之重的位置。制定2025年理论学习中心组学习计划，集体学习《论坚持全面依法治国》等重要著作，学原著、悟原理，将森林舞会游戏法治思想作为法治人社建设的根本遵循。局党组集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，举办领导班子专题读书班，组织专题辅导、交流研讨，坚持依法治国和依规治党有机统一。

（二）主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作与人社工作同部署、同推进，印发2025年依法行政工作要点，部署人社系统法治工作任务，明确责任科室、单位。将履行推进法治建设情况列入个人年终述职内容。主要领导主持局党组会及其他会议专题研究重大行政决策、行政执法、社会保险追缴、法律顾问等法治方面工作，切实解决法治建设工作中的困难。

（三）规范执法程序，严格规范行政执法行为。一是市人社局制定了行政执法程序规范、“双随机、一公开”流程、行政执法目标管理评议制度、涉企检查频次制度，落实执法“双公示”制度。二是按照《森林舞会游戏市整治执法领域突出问题推进群众身边具体实事专项行动工作方案》要求，开展五轮涉企执法问题自查自纠工作，全面剖析，实现在自查自纠中提升我局的行政执法能力。

（四）严格履行重大行政决策程序。法制科配备具有法律职业资格的人员，积极参与重大事项研究论证，为涉法业务提供法律咨询，承办行政复议诉讼业务，对执法决定进行合法性审查。

二、2025年法治政府建设的主要成效

（一）坚持以法治思维化解矛盾纠纷

1.做好复议应诉工作。2025年度，行政复议案件11件。行政诉讼案件3件。针对上述案件，我局依法回应，以上案件均通过法制审核把关，将法治工作贯穿案件受理、答复书答辩书起草等流程，同时严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，实现出庭应诉率100%。2.做好劳动保障工作。一是劳动监察方面。2025年度，劳动监察科共接待日常投诉、举报、咨询338起，处理解决50起，共为251位劳动者追讨工资267.34万元。收缴农民工工资保障金38起1904.93万元；返还农民工工资保障金29起1416.88万元。二是劳动仲裁调解方面。2025年度，处理争议案件154件，其中受理案件82件，不予受理72件。截至目前，共结案82件，终局结案37件，时效内结案率100%，为劳动者挽回约280万元。同时，仲裁委强化矛盾纠纷多元化解，深化落实多元解纷机制，加大协商调解工作力度，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过协商、调解解决劳动争议。截至12月末，共调解争议案件101件，其中，立案调解40件；案外调解61件。另外，通过设立法律援助工作站及法援咨询电话告知牌的方式提供法律援助服务指引，帮助劳动者运用法律手段维护其合法权益，截至12月末，提供法律服务帮助85人次。建立“三位一体”综合维权大厅，实行“一窗受理、联合办公、快速解决”处理模式，灵活运用信访、监察、仲裁手段及时化解劳动纠纷，有效提升了劳动争议处理效能。三是工伤认定方面。工伤认定接收材料38人，材料齐整并已受理决定29人；解答咨询368人次，其中外出配合森林舞会游戏市司法局联合解答4人；工伤认定33人，下至伤者家里做调查笔录19次；下至企业做调查笔录11次；外出其他工伤调查63次；送达工伤认定受理58份，送达工伤认定决定书99份，送达劳动能力鉴定结果54份。针对疑难复杂案件，通过实地走访、询问证人、调取监控等方式开展调查取证，召开案件分析会3次，有效解决了劳动关系模糊、事故责任争议等问题。及时支付工伤职工的各项保险待遇，本年度共支付工伤保险待遇188人次，共计268.91万元。

（二）依法高效履职，提升服务质效

1.经办服务便捷高效，群众体验显著提升。一是拓展“社银合作”服务半径，实现便民服务“就近办”。通过持续推进“社银合作”工作，创新服务模式，将社会保险服务事项延伸至银行网点。有效拓展服务半径，让群众就近能办、少跑快办，不断提升社保经办服务的便捷度和满意度。2025年各网点已累计受理查询及业务900余件，有效提升了社保服务的可及性和便利性。二是创新“退休一件事”快办机制，推动审批服务“高效办”。严格执行企业职工退休政策，坚持审批原则和程序，实施疑难档案联审及预审机制，推进“退休一件事”集成办理，优化审批服务。截至目前，已完成审批企业职工正常退休434人次；病残津贴申报劳动能力鉴定15人，成功办理领取病残津贴7人；审批特殊工种提前退休10人；办理企业一次性补缴业务62人，涉及39家企业，解答群众电话及现场咨询5000余次。通过“一网通办”服务345人次，群众办事体验和审批效率大幅提升。

2.劳动监察严格执法，欠薪治理成效显著。一是完成制定2025年“双随机、一公开”本部门检查计划。对抽取的140家市场主体严格按照时间要求完成检查工作，及时将检查结果上传到“事中事后综合监管系统”，并向社会公布。二是开展诚信等级评价工作。抽查17家用人单位劳动保障书面审查和守法诚信等级评价工作，对用人单位进行诚信等级评定，评出A级企业10户，B级企业7户。通过对用人单位核实检查，未发现侵害职工合法权益的情况。三是依法监督用人单位。完成对大型超市、建筑行业、物业等行业共68家企业的劳动保障检查。对排查出的相关问题，目前已全部整改完毕，切实维护劳动者的合法权益。四是强化推广应用“一码一平台”。大力推广欠薪维权“龙薪码”和监控预警平台。“龙薪码”集欠薪投诉、分类流转、快速处理、监管督办“四位一体”，目前已覆盖我市全域。

3.强化劳动用工备案管理，推动用工行为规范化。一是全面实施劳动用工网上备案。依托全省人社一体化平台，实现用工备案高效办理和动态监管。开设劳动服务窗口，加强对企业用工指导，通过线上线下结合的方式及时回应企业咨询，对全市企业劳动合同签订、解除和终止情况进行动态监管，规范用工行为。已办理新签合同2256人次、续签919人次、变更323人次、解除2584人次、终止416人次。二是严格行政许可和事后监管，规范市场秩序。完成2024年度劳务派遣单位年审，审核6家派遣单位，汇总报送相关材料。依法开展行政许可，办理劳务派遣延续许可1家，指导3家企业关于特殊工时的申报流程和材料准备，进一步规范用工资质和经营行为。开展行政许可案卷评查工作，报送至省、牡丹江市行政许可案卷3份，并按照要求开始自查自纠，全面提升行政执法案卷规范化水平。

（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是加强统筹谋划。印发年度法治宣传工作要点，细化普法责任。组织民法典宣传月，宪法宣传周等活动。二是开展社会保险政策宣传。深入企业、园区、村居开展社保政策宣传，开展“社保政策下乡行”“社保服务进万家万人进万村”宣讲活动，持续增强群众对社保政策的理解。三是开展劳动法律法规宣传。对典型欠薪案件进行公开报道，开展“送法暖企”活动。通过线下方式宣传最低工资标准、休息休假、女职工特殊保护等法律法规。组织工伤预防培训。四是加强领导干部学法用法。印发领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，举办人社业务能力大讲堂，开展《中华人民共和国民法典》法治专题培训、劳动监察员执法培训、工伤保险政策专题讲座暨工伤案件调查业务培训等，不断提高人社干部的政治素养和依法行政能力，在人社系统形成浓厚的尊法学法守法用法氛围。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深入学习贯彻森林舞会游戏法治思想。深入学习贯彻森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想，加大森林舞会游戏法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措。

（二）加强执法队伍建设。注重吸收法律等专业人员，充实执法力量。以问题为导向，加强法治业务培训，进一步提升行政执法人员依法行政的能力和水平。

（三）进一步规范行政执法行为。继续贯彻落实行政执法三项制度，规范制作行政执法文书。深化一体化行政执法平台应用。进一步规范“双随机、一公开”监管，以信息化手段不断创新事中事后监管方式，提升监管工作效能。

（四）常态化开展行政执法监督。通过信访、复议机关抄告、司法建议、投诉举报等渠道，以及主动开展行政执法案卷评查、行政执法检查等方式，及时发现行政执法存在的问题，加强对行政执法活动的监督。

森林舞会游戏市人力资源和社会保障局

2026年1月12日