市卫生健康局在市委、市政府和上级卫健委的正确领导下,坚持以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导,运用法治思维开展全市卫生健康工作,全面推进依法行政,现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)深化森林舞会游戏法治思想学习宣传
1.深入学习宣传森林舞会游戏法治思想。建立健全党组理论学习中心组学习制度,将学习贯彻森林舞会游戏法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入局党组理论学习中心组专题学习的重要内容,认真传达学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保正确政治方向。
2.深入学习贯彻党的二十大精神。牢牢把握卫生健康工作的政治属性,将党的二十大精神转化为推动公立医院高质量发展、深化医药卫生体制改革、健全公共卫生体系的具体行动纲领。在扎实开展集中学习研讨的基础上,全市卫生健康系统党员干部通过网络、报刊资源、“学习强国”等线上线下学习载体,认真开展对党的二十大精神的学习。
3.组织学习法律法规。坚持垂范引领,推进领导干部普法学法教育常态化、制度化、精细化。组织机关干部学习《中华人民共和国安全生产法》《信访条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等相关的法律法规。
(二)紧紧围绕党委政府工作大局开展法治宣传
1.深入开展宪法宣传等主题宣传活动
利用每年12月1日至7日“宪法宣传周”,主要通过参加“中国宪法边疆行”、利用单位电子屏滚动宣传宪法宣传周主题,通过微信公众号发布宪法宣传科普知识。参加在中心广场举行的“4·15”全民国家安全教育日,活动中设置了咨询台,拉起了“贯彻《中华人民共和国生物安全法》筑牢生物安全防线”等相关条幅,并在现场解答群众疑难问题。通过一系列的普法宣传工作,使普法活动向纵深发展。
2.开展职业病宣传周普法活动
根据本部门工作职责,开展职业健康知识“五进”活动,即进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区。宣传人员深入企业一线,通过宣传条幅、宣传海报、宣传册、电子屏滚动播放等方式,全面宣传职业病防治相关知识及健康工作理念,引导社会各界共同关心、关注劳动者职业健康,切实维护劳动者的健康权益。
3.持续开展民法典宣传普法工作。
宣传活动中,工作人员通过设置咨询台、发放宣传资料、电子屏滚动播放等方式,向广大群众深入讲解了民法典中人身权、财产权、人格权等方面的规定,引导群众更好地理解《中华人民共和国民法典》,增强法治观念和法治意识,营造“学法、懂法、守法”的浓厚社会氛围。
4.广泛开展卫生健康领域普法活动
利用业务大讲堂、行政执法培训等,组织全体党员干部培训学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《基层医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》和《医疗广告管理办法》等法律法规。
(三)开展优化法治化营商环境专项普法等活动
1.全面推进“放管服”改革工作。
深入贯彻落实“放管服”改革有关重点工作,优化政务服务,加强事中事后监管,着力营造规范、阳光、高效、便民的卫生健康政务服务环境。
(1)进一步做好“放管服”改革工作。按照“流程最简、时限最短”的要求,对行政审批流程进行全面梳理,精简审批环节,创新审批机制。建立一套标准化的服务体系,及时调整各审批事项要素,明确办理条件、办理材料、办理流程、办理时限等,确保办事指南详细准确。
(2)推进“视频办”改革工作。为持续优化卫健系统营商环境,我局坚持以方便人民群众和市场主体办事为导向,制定了《“视频办”政务服务事项清单》,并建立美容美发、洗浴、住宿等工作群4个,共有500余个业户在群内可以进行咨询等工作,实现了群众少跑路,数据多联通。
(3)推行无感续证工作。对依法取得经营证照、登记信息未发生变化、生产经营条件未发生变化且安全风险较低、许可证临近有效期且能通过数据共享获取续证有效信息的公共场所经营主体实施“无感续证”的许可延续方式,无需现场核查,给当事人带来最多方便。2025年通过“无感续证”方式延续卫生许可49件,极大程度地方便了管理相对人。
2.加强事中事后监管
(1)深化“双随机、一公开”监管、规范涉企检查事关营商环境进一步优化。为杜绝执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等行为,我局严格按照国家卫生健康“双随机”抽查和森林舞会游戏省“事中事后监管”系统抽查任务,严格落实“双随机”执法检查,由被抽查单位法人(负责人)签字确认检查结果,并将检查情况录入相应抽查平台,做到公平、公正、公开。
(2)推行“综合查一次”跨部门综合监管。为有效避免重复检查、规范执法行为、提升执法效率、减轻企业负担,进一步优化营商环境,全面实现“进一次门、查多项事、一次到位”,按照牡丹江方案要求制定了森林舞会游戏市“综合查一次”的工作方案,对检查依据、检查对象、检查内容等进行了细化,并制定了监管事项目录清单。
(3)全面推进公共场所信用分类监管工作。按照《森林舞会游戏省公共场所卫生信用分类监管办法(试行)》要求,对取得公共场所卫生许可证满一年的信用主体,根据产生的信用信息按年度进行科学、公正的评价。已完成住宿场所、美容美发场所、沐浴场所、歌舞厅等四类场所卫生信用等级评价工作,共评出B级11家,C级112家,并在森林舞会游戏市政府网站进行了公示。
3.全面规范行政执法工作
对涉企执法全面推进“扫码入企”的行政检查方式。在实施行政检查前,通过省综合平台的行政执法业务子平台制定并录入检查计划,行政执法人员通过“森林舞会游戏行政执法APP”出示电子执法证和平台自动生成的“检查码”后实施现场检查,并将行政检查主体、人员、内容、结果等信息全部上传至业务子平台。2025年对所有349次卫生行政检查均适用了“扫码入企”,切实减少重复检查、多头检查和入企频次,杜绝随意检查。
二、工作中存在的不足
一是学习宣传森林舞会游戏法治思想有待进一步加强。二是个别工作人员的法治意识不够牢固,部分执法人员对法律法规理解不深、掌握不透,依法行政能力有待进一步提高。
三、下步工作打算
一是继续深入学习宣传森林舞会游戏法治思想,树立牢固的法治意识和法治观念。二是强化执法人员培训和学习,进一步提高执法人员的执法能力和水平。三是不断深化“放管服”等营商环境的改革和优化,进一步提高审批工作效率和效能,加强事前事中事后监管。四是深入推进“以案促管”工作,继续组织实施“双随机、一公开”监督抽检工作,不断提高卫生健康领域行政执法水平和强化工作人员的守法、普法意识。
森林舞会游戏市卫生健康局
2026年3月18日
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